“副科级反担保人”
马东斌是康庄镇于林村人,今年40岁。1997年从聊城农校(现聊城大学农学院)果树专业毕业后,分配到康庄镇政府任职,先后在镇文化站、信访办、人大等部门任职,担任副科级干部已经超过5年。
临清市是县级市,由聊城市代管,市委书记、市长均为处级,马东斌虽然未曾担任过实权部门一把手,但在这个山东省西北部的小城,“副科级”依然代表着某种稀缺的、令人艳羡的地位。
这种地位在银行贷款上得到体现。
一家当地商业银行信贷部门的工作人员易恒(化名)告诉新京报记者,企业从银行贷款主要有三种形式,担保、抵押、信用。在实际操作层面,信用免担保这种形式一般是针对实力比较雄厚的大型企业,比如央企。而普通企业如果信用层级不够,则需要采取抵押或者担保的方式。如果采取担保模式,贷款企业需要找担保方,可以是普通企业,也可以是专门的担保公司。
2014年12月,主营活羊养殖和销售的天脉公司有贷款需求,实际控制人温长刚希望由盛祥公司提供担保,向沪农商村镇银行贷款200万,盛祥公司要求了一系列反担保措施,包括抵押物和反担保人。
盛祥公司在其要求贷款企业提供的制式《反担保承诺函》上明确表示,“反担保承诺人必须为副科级(包括副科级)以上干部。”
温长刚告诉新京报记者,担保公司要求两名副科级以上干部做反担保人“可以说是最基本的要求”,此外,盛祥还要来公司考察,调研公司的情况,还需提供抵押物等。
对此,盛祥公司负责人闫志友说,当时的确有副科级干部做反担保人这个要求,目的是“落实反担保人有固定收入”,为了“防范风险,确保公司利益不受损害。”后来反担保人的范围扩大到了其他有固定收入的人群,比如电力部门职工、教师医生等。
但至少在温长刚贷款时,两个副科级以上干部还是硬性条件。为此,温长刚找到了马东斌。
二人都是康庄镇于林村人,也是旧识。
不过,当温长刚找上门时,马东斌最初并不情愿。马东斌的父亲马金友说,当时儿子曾提及此事,担心万一温长刚还不起钱,要承担责任。他就给儿子出了个主意——“把名字签错”。在这位老农朴素的想法中,名字对不上,儿子就不用承担责任了。
或许是父亲的建议起了作用,马东斌在签署反担保承诺函时,把自己名字的最后一个字签成了“滨”。后来,他还ps了身份证复印件,把身份证号和名字最后一个字都改了。
温长刚没看出来,拿着反担保承诺函走了。后来,他又找了康庄镇分管经济工作的副科级干部沈培慧,外加自己和3位亲属,一共6位反担保人,并把公司的牛棚、冷库抵押给盛祥公司。最终,盛祥公司同意进行担保,此后银行贷款审批也通过了。
易恒说,要求贷款企业找反担保人是担保公司的行为。作为银行方来讲,主要考虑企业本身的资质,以及是否有担保公司愿意提供担保,至于是否还有反担保人,对银行批贷影响不大。“担保企业让借款人怎么提供反担保措施,一般情况下我们是不去追究的。”
一个插曲是,温长刚说,当时让马东斌签署的是一份空白的反担保承诺函,贷款数额等都是后来填上去的。
康庄镇镇长林玉恒告诉新京报记者,马东斌之所以愿意签署一份空白反担保函,自然绝非二人有交情这么简单。事发后镇上调查发现,完成这一笔反担保手续,马东斌前后共收取温长刚8万元。
新京报记者获知,温长刚也曾在接受调查时,向警方透露,自己先后给过马东斌8万元,都是现金。
不仅如此,除了天脉公司,马东斌还给另外4家有贷款需求的企业做过反担保,分别收取好处费几千元到一万元不等。
一位熟悉当地官场的企业主透露,在临清市16个乡镇和办事处,充当反担保人的副科级干部并不鲜见。