“手辟南荒”--冯子材治黎记
首先,在军事上实施“少镇压、多抚黎”的政策,诸峒震慑,“收抚黎众十万人”。
其次,“开通十字大路”,以历代征黎不到之处五指山腹地水满峒为开十字大路中心点。由乐安营经毛阳、水满、什万至太平营的岭门市,开通乐太大路;从宝停营经文化市、毛祥、水满、红毛到达薄沙营,开通宝薄大路,在雅宾坡一巨石上刻字“仙掌云开”四个大字。
再次,选择要地设立机构,“以黎制黎”,在海口、兴隆、陵水、南丰、崖州设电报局五处,互通情报。将黎峒机构改革,置岭门、南丰、悯安抚黎局三处,于抚黎局之下设黎团总,管辖黎境。以三峒或六峒为一团,团总之下有总管,管辖全峒,三甲为保,三排为甲,十户为排,所有排长、甲长、保长、总管都由黎族头领充当。
复次,鼓励开发黎区,发展黎族经济。开挖矿山,“黎汉均享其利”;垦荒造田,三年之内不收赋税,救济黎人生产工具。
最后,开化黎民,以客(汉)带黎。冯公把一部分客人带入黎峒,在水满、大旗、文化市等地定居至今。客人老大哥懂生产技术,教示黎民从“刀耕火种”走上以犁耙耕田种稻;设立义学,教黎子弟。在太平峒(今吊罗山乡)、水满峒等地设义学馆,俗称“冯公学馆”,延师教育黎族子弟,实可说是五指山腹地黎人文化的发源地。“公馆村”“公馆市”之地名也由此产生。世代“刻木记年,结绳记帐”的黎人跨入使用文字的行列。
还在岭门、南丰、悯安抚黎局中附设招商局,在岭门市、公馆市及各峒口设集市,公平交易,这些措施对于五指山区以后的开发自有其意义所在。
光绪十三年(1887年)春,冯子材在五指山北仕阶岭大路旁一巨石上刻“手辟南荒”四个大字,以其“抚黎”、“治黎”的壮举,对后人开发海南、发展黎族经济是一个极大的鼓舞。