“任何一级的首长，应当把自己注意的重心，放在那些对于他所指挥的全局来说最重要最有决定意义的问题或动作上”。无论战略还是战术、战役还是战斗，罗炳辉都十分注意把握好全局与局部的关系，以局部服从全局。

　　土地革命战争时期，反“围剿”是战略上的积极防御，是战略退却与战略反攻的结合。“诱敌深入”就是战略退却，其目的和作用在于转入反攻阶段能不能取胜。中央革命根据地的前四次反“围剿”便是贯彻执行“诱敌深入”的战略方针而获大胜。时任十二军军长的罗炳辉是这一方针的支持、拥护和坚决执行者。他奉命率部“牵牛鼻子”以保障全局胜利。1930年12月开始的第一次反“围剿”，罗炳辉率十二军三十五师执行两次诱敌任务并参与围歼。12月中旬，他参与毛泽东主持的一系列军事会议，根据敌情决定实行中间突破，先打离红军较近的张辉瓒或谭道源师，他们是“围剿”的主力。总前委令罗率部把敌牵到预定地区“聚而歼之”，罗部日夜兼程，19日拂晓在东固山上伪装工事，恰遇敌新五师进抵东固九寸岭，把敌击伤后主动撤出。20日敌公秉藩师达东固时罗部已转到兴国北部地区活动。二敌均捏造“胜利”谎言骗取蒋介石嘉奖，21日晨张辉瓒十八师又达东固，大雾中误以公师为敌，双方激战达4小时之久。公认为张系功不让，负气率部退往富田，互不联络。狡猾的谭道源走小布而未上钩。总前委决定将攻击目标转向急功好利的张辉瓒，罗部又晓行夜宿，翻山越岭，穿村走寨，时打时走，直至把张辉瓒这头野牛牵到龙冈。黄公略部任正面攻击，罗部断敌退路，四面包围，全歼张师9000多人。接着攻打在东韶的谭道源师，罗率十二军从正面攻击，各部配合，又歼谭师6000余人，粉碎了敌人的第一次“围剿”。第三次反“围剿”，罗率十二军牵敌绕路更多，使敌哀叹“肥的拖瘦，瘦的拖死”，牵到预定地区聚歼，又获大胜。

　　长征途中亦常充任“别动支队”，或前或后、或左或右，掩护中央和主力。湘江战役八军团覆没，九军团牺牲也大，黎平整编九军团并入其他军团，并未实行;扎西整编九军团并入三、五军团，也未实行。罗炳辉服从大局，没有异议;中央要他继续率九军团行动，他义不容辞。为保全局，九军团几次险遭覆没，他激励大家要有勇于牺牲的精神，只要能够保住全局，九军团这个局部牺牲了也是值得的。危急关头，罗炳辉都以破釜沉舟、背水一战的大无畏精神和多智多谋把干部战士扭成一股绳而渡过难关，最终保留这支部队直至长征结束。长征中参加三个方面军行动，行程四万多里是唯一的，充分证明这是一支拖不烂、打不垮的钢铁队伍，罗炳辉高超的指挥艺术和才能也得到充分显示。

　　抗日战争中他注重处理好八路军、新四军的抗战大局与淮南抗战这个局部的关系;处理好建立根据地这个全局与各方面的关系;处理好兄弟部队之间的关系。1941年至1943年间，根据华中局和军部指示，二师在巩固淮南根据地的同时，派部配合三、四师向东发展，阻止汤恩伯、王仲廉东犯，开辟与巩固淮阴、宝应、四阳和皖东北南部地区。罗炳辉率五旅主力在高良涧粉碎日伪“扫荡”，扫除白马湖一带的土顽惯匪，配合三师九旅迫使洪泽湖土顽水警大队长陈培华率部投诚，建立了洪泽县抗日民主政府。又派出部队到皖东北和淮四地区配合三师、四师作战，在陈道口战役中，全歼韩德勤顽军王光夏常备六旅十一团;粉碎日伪9000余人对淮宝、淮四地区的“扫荡”;山子头战役活捉江苏省主席韩德勤，巩固了淮北路东根据地，华中敌后完全被我军所控制。