坚决克服官僚主义，从密切联系群众，联系实际入手。（第一部分） ——刘景晏政委为《人民装甲兵》撰写的评论1953年4月 《第一部分》官僚主义的表现 党中央中央军委指出：“许多部门中的许多领导干部，还仅仅满足于坐在机关中写决议、发指示，只注意布置工作，而不注意深入下层去了解情况和检查工作，使自己的领导工作常常脱离群众和脱离实际，以致在工作中发生了许多严重问题。”我们部队里机关里有不少领导干部正是这样，存在着官僚主义。我们必须根据党中央中央军委的指示，立即动手，采取切实有效的措施，向官僚主义进行斗争，从而改善领导作风，提高工作效率，保证各项任务的完成。 当前我们装甲兵部队和机关中官僚主义的主要表现是“五多一少”。 根据中央军委指示精神，当我们说到官僚主义的时候，主要是着眼于那些在领导工作中脱离群众、脱离实际的现象。在这一方面，当前我们机关里主要表现为“五多一少”。 “五多”是：指示、文件多，报告、报表多，会议多；“一少”是：各级领导下到基层工作检查少。 “指示、文件多”：必要的指示和必要的文件是可以写、可以发的，但有些领导机关文字写的太多，发的太滥，多的、滥的惊人。据某部政治部统计，他们在去年六月至十二月的七个月中，共下发指示、决定、通知、转发指示的指示、转发决定的决定，转发通知的通知，等等各种文件六百六十七件，平均每月发出九十五件以上，每天发出三件以上。有些领导机关和领导干部，仿佛觉得领导机关的工作大概就是这样的，发上远远超过实际需要的一些指示、文件，就可以算是“领导”了。不仅如此，而且有不少指示、文件是空话连篇，言之无物，不明确，不具体，不区分执行的步骤，不规定执行的期限和由谁负责，不提出切实的要求，不交代政策办法，总之，是不着边际，落不到实处，弄得下边无所适从，又有些领导机关在发指示、文件时，事先缺少深思熟虑，计划不周，以致发下去以后又反复更动。有个单位布置写自传，关于写的方法竟前后改变了五六次，大大拖长了写自传的时间。也有些领导机关在指示工作时，不切实际考虑执行的可能性，不区分哪些事情应由哪一级去办，把什么事情都向连队里推，层层追加任务，一味向下“放水”，以致有的连队在一个月里收到六十三份通知、命令、训令，弄得手足无措，十分忙乱。更有甚者，有的领导机关在指示工作时，竟是无的放矢，根本不符合部队实际情况。比如：在整编之后，坦克师的战术战役重点已转为大兵团和诸兵种协同作战，有的领导却在布置着重学习解放战争中运用坦克攻城的经验。医疗单位的干部受过高等教育的知识分子很多，但其领导上却布置要他们以文化学习为中心，似乎只有这样才算“认真执行”了上级的指示。不少领导机关在接到上级的指示时，只是一般化地照抄照转，不结合本单位的具体情况进行研究，以致拿到下边去行不通。 “报告、表册多”：必要的总结报告、统计表册当然是应该要，可以要的，但有些领导机关所要的这些东西却并不是必要的，甚至有的不按规定随便制定多种表格发到下面去，要来之后也往往不去认真加以研究。有些机关是催促报告“急如水火”收到报告“束之高阁”，有的机关把几百份材料锁在箱子里，用着的时候却又向下边另要。据某自行火炮团统计，他们一个月里要向上级作三十八种统计报告。一个教导员一天要写六份报告、四份“材料”。某坦克团七连一个月里竟作了二十份报告和六十份日报表。又由于“头多”现象的存在，这种“苛捐杂税”就更多了。 “会议多”：会议是领导方式之一，必要的会议当然是应该开，可以开的，但不可把会议当做主要的甚至是唯一的领导方式。不少会议开得并无必要，而且是毫无准备，不能切实解决问题。有些机关常常不善于采用“一竿子插到底”的办法去传达任务，布置工作，而是每当上级机关开了一个会之后，就逐级传达，层层开会，开了许许多多的会，工作却还未“走”下去，甚至像剥笋子一样把上级的指示剥的剩不下多少东西了。有些较高的机关一个月里居然要开十几次、几十次的会。有的机关一个会能开上个把月；就是这样，有些机关把“领导”停留在这种漫不经心的会议里。 “检查少”：前边所说的“五多”，主要地是由这“一少”产生的。正是由于各级领导机关很少下去检查，也就不能及时发现和克服“五多”的现象。有许多机关都是布置了工作不作检查，发了指示万事大吉。有不少领导干部陷在文牍主义、形式主义、事务主义的泥坑里不能自拔，一天到晚在办公室里和文书堆中钻来钻去，忙忙碌碌，辛辛苦苦，至于群众的情况和实际工作的情况究竟怎样，却是十分模糊。有不少领导干部是根本不下部队的。有些团的干部到职一年了还不知修理连驻地在何处。有些分散的连队和派出组织长期无人过问，形成自生自长。有的医院的院长、政委根本不下病房。不少领导干部在全国解放、环境稳定的情况下，就这样丢掉了战争时期的那种深入群众、深入实际的优良传统，战士群众的声色笑貌在他们的脑子里逐渐淡漠以致消失。有些人有时也偶尔到“群众”和“实际”里去“走一趟”，偶尔也检查一下工作，但是并不具体地帮助下边解决实际问题。就是在这种情况下，部队里发生了许多问题，在“三反”中揭发出的那些惊人的贪污浪费现象；如武器生锈、纪律废弛，各种责任事故不断发生；如某些连队里存在着的军阀主义；上级的正确指示得不到贯彻，拿到连队里去就变形走样，等等。也正是在这种情况下，不少部队里战士群众的物质生活和文化生活状况弄得十分恶劣，有的没有房子住、没有鞋子穿，有的夏天穿不上单衣、冬天穿不上棉衣，有的两个月吃不上青菜，有的生病没有药吃。这些问题都没有得到及时解决。 我们部队里存在着的脱离群众、脱离实际的官僚主义，当前的主要表现大致就是如此。 这些官僚主义是存在于领导机关和领导干部身上的。所谓领导机关和领导干部，主要是指团级以上的机关、部门和在这些机关、部门中工作的团级以上的干部，其中包括军事、政治、干部、后勤等各种系统的机关、部门和干部。这些官僚主义作风在各个部队里都有不同程度的存在，在边远地区自然条件艰苦地区的部队中则比较易于明显地暴露出来。 我们一定要看到官僚主义及其所造成的后果的严重性，一定要在各部队中对官僚主义造成一种舆论上和道德上的批判，一定要在各级领导干部中树立牢固的群众观念，一定要不仅继续保持而且更加发扬光大我们党固有的密切联系群众、联系实际、批评与自我批评的作风。总之，要不断解决反对官僚主义的问题，这样才能适应当前我军装甲兵建设的要求。