杨剑   黄晓霞  闫鹏德
    提起纪检机关，大家一定会很自然地联想到，该机关是关系着党、国家和人民安危的最后一道防线和“防洪大堤”，提起纪检干部，大家也一定会很自然地联想到纪检干部，是维系保卫着党、国家和人民安危“防洪大堤”安全，时时观察防洪大堤内袭来的腐败“洪峰”，和时时消灭在“防洪大堤”上挖穴打洞“老鼠”的“护堤人”……
   在我党、我国建立的几十年时间里，为了让我们的党永不变色，为了让我们的祖国稳如泰山，为了让我国人民安居乐业。全国许多优秀纪检干部，用自己的聪明智慧，用自己的辛勤汗水、用自己的满腔热情、用自己的血肉之躯、用自己对党、祖国和人民的赤诚，筑起了一座维系着党、国家和人民安危坚不可摧的“防洪大堤”。然而，由于市场经济对人们的侵蚀和影响，现在，在纪检机关有相当一部分人，责任良知消失了，遵纪守法的观念消失了，忧党忧国忧民的意识消失了。他们由一个个捍卫党纪尊严、严惩党内腐败分子的忠诚卫士，沦落成为丧失良知责任、包庇严重违纪违法的党员干部，利用手中权利，大肆为自己敛财的披着羊皮的“狼”。他们由一个个守卫着关系党、 国家和人民安危的“防洪大堤”，和在“防洪大堤”上消灭挖穴打洞老鼠，时刻保护“防洪大堤”安全的守卫者和灭鼠者，沦落成为庇护在“防洪大堤”上挖穴打洞的“老鼠”，严重地威胁着党、国家和人民安危的披着猫皮的“鼠”。
   山西省运城市纪检委副书记毋昆峰，就是隐藏在纪检队伍中的一个十恶不赦的反面典型，近年来他们放纵自己、蔑视党纪国法、利用手中职权大肆为自己敛财。近年来，他丧失责任良知、丧失忧党、忧国、忧民意识，权钱交易，肆无忌惮地包庇和纵容一些党内严重腐败分子。近年来，他无视国家财产和人民血汗，暗中支持其亲属胡作非为、横行霸道，使数千万元的国有资产大量消失……
   毋昆峰严重丧失一个纪检干部的责任和良知，利用职权、大肆包庇和纵容一些党内严重腐败分子，大肆为自己敛财的严重违法乱纪行为，虽然是个人现象，但它却代表着我国现在严重腐败的纪检队伍的普遍性。但它却是我国现在严重腐败的纪检干部中的一个缩影。同时，它也向我党纪检工作，提出了一个重大而严峻的政治课题：我党现在的纪检机关高于一切、纪检干部高于一切，纪检干部谁也可以查，但谁也管不了纪检干部，以致全党纪检机关和纪检干部出现的脱管的党纪和法律的真空？我党纪检队伍普遍存在严重腐败现象和该队伍中出现的众多的严重违法乱纪的害群之马和管束的盲区。现在我党面对我国改革开放迅猛发展的新形势，面对我党纪检队伍普遍存在的严重腐败现象，应该不应该在剧痛的反思中，重新认真考虑一下，如何改进纪检工作的机制和体制的问题。重新制订一下如何防止和约束纪检干部自我产生新的腐败源头与猫变鼠的问题？只有这样，我党才能靠得住纪检这支反腐败队伍。只有这样，我党才能有效地抵御住亡党、亡国、亡民族的腐败“洪峰”。才能让纪检工作真正成为维系党、国家和人民安危坚不可摧的“防洪大堤”！否则……

                         （一）

    人民希望每一个纪检干部，应时时以检纪干部神圣的良知责任严格要求自己，首先做好一个堂堂正正的人，然后再做一个堂堂正正、无愧于党、祖国和人民的纪检干部；人民不希望任何一个纪检干部丧失良知和责任，放纵自己，以权谋私，权钱交易，大肆非法为自己敛财，以使自己由一个守卫关系党、国家和人民安危的“防洪大堤”的护堤者，沦落成为一个在防洪大堤上挖穴打洞的“鼠”。

   毋昆峰身为运城市纪检委常委副书记，特别是在原运城市纪检委书记周振华患病住院的三年多时间里，在毋昆峰主持运城市纪检委工作的三年多时间里，本应尽好自己的神圣职责。然而，他却飞扬跋扈，不可一世，违纪违法，为所欲为，干了许多与他职务极不相符的违法乱纪的丑事。
   垣曲县委原副书记晋勇，利用职权、大搞权钱交易，为了给别人提供方便，晋勇收受了别人送给他的8万元贿金，按此受贿金额，纪检部门在查清案情后，晋勇除应受党纪处分外，纪检部门还应把晋勇交给司法机关依法处理。晋勇为了逃脱法律的制裁，找到了毋昆峰，晋勇对毋昆峰实施了“潜规则”后，在毋昆峰庇护和干预下，至今，纪检部门仍没有把晋勇交给司法机关依法处理。晋勇逃脱法律的制裁，在垣曲当地引起了很大的民愤……
   原运城市经贸委主任张保业，利用职权大搞权钱交易。张保业收受别人贿金10多万元的恶行暴露后，受到了运城纪检委的“双规”，运城市纪检委查清了张保业的受贿犯罪事实，在对其进行党纪处理后，本应交司法机关依法处理，但张保业对毋昆峰实施“潜规则”后，在毋昆峰的极力包庇下，至今，市纪检委还没有把张保业交给司法机关依法处理。
   运城市国土局局长秦世昌，从2000年任职至今，一直肥得流油：现在，秦世昌的两个孩子都在英国留学，每个孩子每年在英国花销就高达6、70万元，几年累计数百万元，现在，秦世昌家住的一套别墅就价值100多万元。
据知情人讲：秦世昌爱人没有正式工作，每月秦世昌也只有2、3千的工资收入，在秦没有当市国土局时，家里穷得可怜。
   然而秦世昌当了市国土局局长之后，他一夜间就变成了暴发户。秦世昌一家4口人，按秦每月微薄的工资收入，不要说他用数百万元让两个孩子在英国留学，再用100多万元为自己购置豪华别墅，他就连养活一家4口人还紧巴巴的。然而，现实是秦世昌至从当上市国土局局长后，却令人不解的肥得流油，从而也印证了千年古训：马没夜草不肥，人无外财不富。据知情人讲，一个房地产开发商一次就给市国土局赞助200万元。近年来一些房地产开发商给市国土局赞助高达近千万元。一些知情人气愤地向市纪检委举报了秦世昌的违法行为。按秦世昌的犯罪事实，秦世昌应交司法机关依法制裁，然而，秦世昌给毋昆峰实施了“潜规则”后，在毋昆峰的极力庇护下，秦世昌至今不但没有受到党纪的严肃处理，而且，也没有受到法律的制裁。
   一些知情人气愤地说：“不管你再严重地违纪违法，在运城地界，只要你给毋昆峰送去巨款，毋昆峰都能给你摆平，都能让你免受党纪处分和免受牢狱之灾。毋昆峰的胆，比天还大。”
   一些经常去毋昆峰家的知情人告诉记者：近年来，毋昆峰利用主持运城市纪检委全面工作的权利，大搞权钱交易，可发了大财，他不但拥有套近百万元的高级豪宅，而且他家里装潢得像富丽堂皇的宫殿。至于他家存款，那就成千上亿。

   记者感言：综上所述，毋昆峰放纵自己、蔑视党纪国法，疯狂地包庇一些严重违法乱纪的干部的为所欲为，已经完全丧失了纪检干部最起码的准则和条件。由此他也向党的纪检工作敲响了警钟，由于市场经济对人们的侵蚀和影响，全国有相当一部分纪检干部被金钱拉下水。今后，如何预防金钱再把纪检干部拉下水？这就向全党提出了一个严肃而紧迫的重大政治课题：今后我党以何种铁规钢纪，防微杜渐，提前预防和制止金钱把纪检干部拉下水了。今后，我党以何处“填鸭强行灌输式”的方法，对全党纪检干部进行卓有成效的普法教育。这绝不是一个区区小事，这是关系着党的生死存亡的重大社会政治课题。

                               （二）

   人民希望党的纪检干部不但要管好自己，而且还要管好自己的家属和亲属，让自己的家属和亲属都成为自觉遵纪守法的公民；人民不希望党的纪检干部，无视党纪国法，不但放纵自己而且也放纵自己的亲属和家属；大肆敛财，违法犯罪。形成一个祸国殃民的黑恶势力。
    作为运城纪检委副书记的毋昆峰，本应自己严格地遵纪守法，并且要求自己的家属、亲属严格的遵纪守法。相反，他却利用手中的权力以权谋私，暗中为自己的亲属非法敛财大开绿灯。
   在毋昆峰的纵容下，毋的哥哥毋昆刚在运城开了一个公司，既能搞评估，又能搞拍卖。从此，毋昆峰的哥哥毋昆刚便利用毋昆峰的影响和亲朋、老乡关系，把这个公司当成他非法敛财的“摇钱树”。2007年，毋昆峰的哥哥在评估拍卖运城卫校旧址时，就大大捞了一把。运城卫校校长李全恩和毋昆峰是河津老乡，而且两人私交很深。在毋昆峰和李全恩的相互默契下，在运城卫校评估和拍卖过程中，李全恩与毋昆峰的哥哥密谋一番，把运城卫校拍卖的标底压得很低，加之相互在拍卖会上营私舞弊，这就让毋昆峰哥哥和运城卫校校长李全恩，就各自大大捞了一把。2007年，运城卫校准备乔迁新址，同时又要卖掉旧址。因为该校旧址处于市区，加之靠邻风景如画的运城公园。许多房地产开发商对这块风水宝地都垂涎三尺。当时一些业内人士评估，运城卫校旧址拍卖价绝对在5000万以上。然而由于校方和评价拍卖方各此作弊和捞钱。从而少拍卖一千多万元。从而使一千多万元的国有资产白白流失掉。据知情人讲，由于在拍卖过程中的暗箱操作，从而让毋昆峰的哥哥和运城卫校校长各讨了500万元的大便宜。一些知情人告诉记者，如果卫校旧址不拆再作学校用，又可为国家节约5000多万元资金。
   俗话说：“受人之贿，就得为别人消灾”。几年前，运城卫校校长李全恩，非法在学校私设1000多万元的小金库，被知情人举报到运城市纪检委后，由于毋昆峰的哥哥在李全恩那里讨了大便宜，此时的毋昆峰按礼尚往来的常规，当然要挺身而出死保李全恩。在毋昆峰的极力包庇下，知情人向两次向市纪检委举报李全恩，违规在卫校私设1000多万元小金库一事，但一直没有得到查处。对此，卫校的人和社会上的知情人意见都很大。一位知情人气愤地告诉记者：假若没有毋昆峰的面子和与李全恩的私交。李全恩是绝对不会暗箱操旧校址拍卖，让毋昆峰的哥哥讨了个大便宜。那毋昆峰是绝对不会冒天下这大不讳，违犯党纪极力包庇李全恩的。
   近年来，毋昆峰不但利用职权，靠着自己在社会上的影响力，极力纵容其哥哥在社会上大肆非法敛败。而且他还置党纪国法于不顾，极力包庇和纵容自己的外甥在社会上，横行霸道，不务正业，大肆非法敛财：毋昆峰的外甥是国家公务员、市直某局的国家干部。按国家对国家公务员有关规定：国家公务员是绝对不允许利用职权搞第三产业的。然而，毋昆峰的外甥仗着自己舅舅的权势无视国家对公员务不允许搞第三产的明文规定，不是在单位上全心全意地努力工作，而是擅离职守，明目张胆地在夏县非法开了一个矿山，常年累月地在夏县经营他的矿山，大肆非法为自己敛财。同时，他常年不在机关上班，还得在机关领一份工资。毋昆峰外甥的为所欲为、无视国家公务员规定的做法，在当地造成了十分恶劣的影响。当地一些群众气愤地说：是谁给了纪检书记这么大凌架于党纪国法之上的特权？难道纪检干部就是党约束不了，法律惩治不上的特殊公民？请中央痛下决心，好好管管这些凌架党纪国法之上，胡作非为的特殊公民——纪检干部。不要让他们演变成为成事不足，败事有余，祸国殃民党的败类。
   记者感言：毋昆峰利用自己纪检干部的特权，无视党纪国法包庇和纵容自己的亲属、朋友违法乱纪的恶行，又一次向人们暴露出了我国纪检干部普遍存在的一根软胁：如果我是纪检干部，我，和自己的亲属和朋友都是凌架党纪国法之上的特殊公民。如果我是纪检干部，我，以及我的亲属和朋友，由于有我撑腰和包庇，他们就可以为所欲为，有持无恐。如果谁敢动动他们，我就会用我纪检干部的特殊权力查查你，教训教训你。面对我党纪检干部普遍存在的行政不作为，行政乱作为的不良现象，中央领导应该认真关注和深思一下这个严峻而重大的政治问题。因为纪检部门不是一般的行政部门，因为它是维系党、国家和人民安危的最后一道防线和“防洪大堤”。面对我党普遍存在着的严重腐败现象，纪检部门应该是抵御党内腐败的“防洪大堤”和“防洪大堤”的忠实守卫者，如果关系着党、国家和人民安危的“防洪大堤”都到处垮塌，处处发生管涌。如果关系着“防洪大堤”安危的守卫者，一个个都变成了在防洪大堤上到处挖穴打洞的令人切齿痛恨的“老鼠”，那我党在全国设立的纪检机关到底有多大的实际意义和作用呢？那党、国家和人民的存在到底有多少安全系数呢？如果我党现在再不正视全国纪检队伍存在的严重腐败、作用极差、根本靠不住、甚至在起反作用的严酷现实。再不痛下决心惩治纪检队伍中的害群之马。那关系着党、国家和人民安危的最后一道防线和“防洪大堤”如果彻底垮塌，那我们必然亡党、亡国、亡民族。这绝不是危言耸听，这是事物发展铁的定律。

                             （三）

    人民希望纪检干部，时时有高度的良知和责任，处处忧党忧国忧民，时时把自己的一言一行和自己神圣的责任，和党、国家和人民的安危紧紧地联系在一起。时时尽好良知责任，处处忧党、忧国、忧民。用自己对党、对国家、对人民的赤诚，用自己的血肉之躯，筑起维系党、国家和人民安危的“防洪大堤”；人民不希望纪检干部，丧失良知责任，无忧党、忧国、忧民意识。时时不尽职、不尽责，处处不忧党、忧国、忧民，时时不关心党、国家和人民的安危。无视党纪国法、利用职权大搞权钱交易，大肆包庇和放纵党内祸国殃民的腐败分子，把自己手中的权利变成了为自己敛财的“摇钱树”。把纪检部门变成了“金钱与党纪的交易所”。以自己见不得人的不法行为，像老鼠一样在盗挖着现在已经芨芨可危，关系着党、国家和人民安危的最后一道防线和“防洪大堤”。

   运城许多知情人告诉记者：毋昆峰在全面主持运城市纪检委工作的几年时间里，真可谓飞扬跋扈，不可一世，蔑视法纪，以权谋私，包庇坏人，大肆敛财，几年来，他违法乱纪的恶行已经达到令人难以理解，令人发指的地步：只要他收了你的钱，什么冒天下之大不韪的事他都敢干。他已经沦落成为一个十足的纪检队伍中的败类。他已经堕落成一个十恶不赦违法乱纪者。
   2006年，群众向运城市纪检委举报垣曲移民办冯主任，不惜移民的衣、食、住、行，不惜移民的疾苦，利用手中的权利，大肆贪污了国家发给群众的移民款数百万元。按规律规定，如此严重的犯罪的人。纪检部门在查清了此人犯罪事实后，应把这个罪大恶极的贪污犯移交司法机关处理。然而，在冯向毋昆峰实施了“潜规则”后，毋昆峰对其不但没有进行党纪重处，而且也没有把其移交司法机关处理，而且还给司法机关的负责人疏通说情，让这个双手沾满人民血汗的姓冯的犯罪嫌疑人免受牢狱之灾。当地深受其害的移民听了这个消息后，个个气得磨拳擦掌，咬牙切齿，他们都想找毋昆峰讨个说法。
   2006年，运城在查处全市8个各自受贿近十万元的县处级违纪违法党员干部过程中，依照法律规定，这8名违纪违法大肆受贿的党员干部，在受到党纪处理后，纪检部门应把他们移交司法机关依法处理。然而，由于这8名违纪党员干部向毋昆峰实施了“潜规则”后，在毋昆峰的庇护下，这8个违纪违法党员干部，都免受了牢狱之灾。许多知情人气愤地说：“毋昆峰的胆子比豹子胆还大。他把威严的纪检工作视为儿戏。他把庄严的党纪国法视为泥巴，他想怎么捏就怎么捏。他把本是严惩党内腐败分子的执法机关，变成了党纪与金钱的交易所。”毋昆峰不除，运城人民就没有无宁日。
   几年来，毋昆峰不但对于一般的违纪违法党员，在收受贿赂后，敢无视党纪国法，极力地对他们进行纵容和包庇，而且他蔑视党纪国法，对一些严重损害人民利益，大肆贪污国家巨额金钱，严重祸国殃民的罪大恶极，十恶不赦的严重违纪违法党员干部，在收受贿赂后，也敢冒天下之大讳，极力纵容和包庇他们。
   几年前，平陆县几千户农民把自己面朝土地背朝天，一滴汗水摔在地下成八瓣辛苦地挣来的1700万元，存在县“农民互助金”想挣些存款利息。然而，他们万万没有想到，他们放心存在“县农民互助金”的1700万元，竟被县政协副主席李勇、县委书记姚十保等人贪污挥霍掉了。运城市公安局接到受害人的举报后，立即责成原平陆县经管局局长马超英调查核实受害人的举报，马超英怀着对人民高度负责的精神，组织人员经过一段时间的调查核实，最后终于查清，由数千户农民集资的1700万元“农民互助金”，被李勇、姚十保等人贪污挥霍掉了。面对自己的不法行为，姚十保等人不是积极改正错误，退回贪污和挥霍掉的1700万元“农民互助金”，而是利用职权，非法指使司法机关的亲信，给马超英罗列了莫须有的罪名，无端把马超英关进监狱，进行残害地打击报复和迫害。记者接到了马超英的投诉后，立即进行了认真地采访和核实，并写成举报材料。专门找到了毋昆峰，想让市纪检委认真查处此案，为平陆县数千户农民挽回1700万元来之不易的损失。当时毋昆峰对记者态度十分冷漠，但却想让记者帮他宣传一下运城市纪检委主抓的农村廉政建设工作。记者为了取得毋昆峰对查处此案的支持，忍辱负重，贴着自己的工资3000多元乘车吃住，历时近十天时间，并叫上山西电视台的同行，在山西日报和山西电视台新闻联播上，火火地把运城市纪检委主抓的农廉工作炒了一把。记者帮了毋昆峰的忙后，又第二次找到了毋昆峰，这次毋昆峰碍于记者热心诚心地帮忙，倒是在记者递上的举报材料上签了字。并责成记者推荐的运城市纪委查案高手翟龙飞，具体负责查处此案。但记者走后，毋昆峰却阴奉阳违地一直压着不让翟龙飞上案。之后，毋昆峰又两面三刀的在此案还没有上案前，就把翟龙飞调到夏县工作。后在记者的多次催促下，毋昆峰勉强成立了专案组。记者把许多知情人都叫到了专案组，按说记者可以恭候胜利的佳音了。然而。令记者没有想到的是，这个专案组上案没几天，演了一场骗人的闹剧后，就草草收场了。对如此严重的坑害农民的大案，便不了了之了。毋昆峰丧失责任良知，无视农民利益，无视党报监督无视党纪国法，只要受了别人的贿，什么违法乱纪的坏事都敢干的违法行为，把记者的肺都气得要炸了。
   毋昆峰受了别的贿赂后，不但敢包庇贪污挥霍上千万元的犯罪分子，而且他对贪污截留国家上亿元的犯罪分子照样出马包庇。运城市煤炭运销公司茅津煤检站站长张林，在一年里贪污截留国家1亿多元的煤运资金。根据国家法律规定像张林这样贪污截留国家1亿多元的犯罪分子，不但要判刑，而且很可能被判处死刑。运城市纪检委接到群众的举报后，彻底查清了张林的严重犯罪事实，按党纪规定，张林完全应该开除党籍，然后，移交司法机关依法严惩。然而，张林对毋昆峰实施了“潜规则”后，毋昆峰竟敢冒天下之大不韪，置威严的党纪国法于不顾，置纪检干部良知责任于不顾，亲自出马活动，使用可能使用的一切手段，极力地包庇张林，最后，罪行十分严重，十恶不赦的张林只受到党纪轻微的处理，根本没有受到法律的制裁，此事当地反响很大，许多群众气愤地说：“是谁，给了毋昆峰这样大的凌架党纪国法之上的特权。如果党组织在纵容和包庇毋昆峰，他还敢在光天化日之下明目张胆地杀人。”

   记者感言：综上所述，毋昆峰目无法目，为所欲为，他不但丧失了一个纪检干部最起码的准则。而且他还严重违犯了党纪国法。根据群众反映，像毋昆峰这样严重渎职失职胡作非为，利用职权，非法敛财的纪检队伍中的败类，在全国纪检队伍中大有人在。如果党中央依靠像毋昆峰这样腐败的纪检干部，掌握着纪检工作的大权，让他们担负着守卫党、国家和人民安危最后一道防线的纪检工作。根据不可抗拒的自然法则。我们党、国家和人民必须败在像毋昆峰这样的败家子手里。俗话说：“家贼难防”。由此，这也向我们党的纪检工作提出了新的课题：纪检干部，只能带头遵纪守法，没有破坏党纪国法的特权。纪检干部，不但能给违法党员“洗澡”、“洗脑”，而且他们还经常给自己“洗澡”、“洗脑”。只有这样他们才能更好地为别的违纪党员“洗澡”、“洗脑”。纪检干部的责任重于泰山。纪检机关是维系党、国家和人民安危的最后一道防线和“防洪大堤”。纪检干部是关系这道“防洪大堤”安全的“护堤人”。像毋昆峰一个个这样由“护堤人”变成毁堤的“鼠”。毫无疑问，这道直接关系着党、国家和人民安危的“防洪大堤”，早晚会让毋昆峰这类鼠辈凿空挖塌。我们将面临着亡党、亡国、亡民族的危险。为此，现在我党清理全国纪检队伍中的败类。重新制订纪检队伍的机制和体制，重新修订能够真正约束和监督纪检干部的条例和网络，迫在眉睫，势在必行……
   善良的上级党政领导，您们不敢再心软了，不敢再麻痹了，不敢再掩耳盗铃了，不敢再纸里包火了。不敢再养虎为患了。如果再这样下去，我国必然会重演“东郭先生和狼”、“农夫和蛇”的历史悲剧……
      

     由于毋昆峰等人的庇护，至今，罪恶滔天的张林仍然逍遥法外。
   

    记者感言：人脸脏了，就要洗脸。人身体脏了，就要洗澡。人身上长了脓胞，就要切开脓胞排脓。人身体早期长了癌细胞，就要开胸剖腹，切掉产生癌细胞的病变。因此，我党拥有数十万干部这么大的一支纪检队伍，为了让这支队伍始终保持纯洁性和战斗力，我党确实要定期或不定期地对纪检队伍进行“洗脸”、“洗澡”、“切脓胞”、“切癌细胞”。如果我们不这样作，我们的纪检队伍，将会由反腐的“剑”，锐变成为护腐的“伞”.

                                     (四)

    要想把纪检干部已沦落为党内腐败分子的“保护伞”，重新锻造成为一把锋利的劈魔斩妖的“利剑”，我党必须在纪检部门的机制体制上，对纪检干部制约、监督机制体制上、及制约监督的力度和手腕上,在对一些严重违法乱纪纪检败类的查处力度和手腕上，必须以铁的决心、铁的手腕动“大手术”.

    1.要坚决改革我党纪检机构的机制、体制,实行从中央到地方垂直一条化领导.
    2.要尽快科学制定能够制约和监督我党纪检干部的条例和法规,并严格付诸实施.
    3.要以铁的手段和铁的心肠、加大对纪检败类的查处力度。
    4要经常对全党各级纪检干部,进行“大交流”、“大调防”，进行经常性的“搅石子”、“掺沙子”，决不能让当地人,在当地任纪检部门的领导，任当地的一般纪检干部。   
      
    敬爱的胡总书记，希望您阅后派人严查此事，并通报全国，给全国纪检干部敲个警钟。
       
             此致
                                                                 敬礼

                                       您忠实的谏言者
                                       中国共产党党员    王永海
                                       山西日报社记者
                                       手         机:    13934616698

                                                         2009年4月26日