人民公安，权力是人民赋予的，是为打击惩治犯罪，维护百姓生命财产安全的保护神。如果说在执行公务中，服从上级领导对工作的部属和统一指挥是忠于职守的表现；那么，在领导指示明显不当，与人民利益相背离的情况下，究竟该听谁的？这本不是一个复杂的问题，人民公安，当然是听人民的。如果说人民的利益是抽象的，不具体，那么更直接的回答就是尊崇法律。法律是人民利益的具体化、条文化、规范化，信法崇法尚法是每一个执法者必须具备的基本素质。但是，在平陆县公安局张治平的执法思维里却给出了另外一种答案，不由得让人对当地领导考察组织干部的水准产生怀疑！

                               （一）

    执行公务如同战士上了战场，要用大无畏的勇气和精神打击犯罪保护人民，发挥“铁拳作用”。但明知领导携私报复危害人民利益时，是放下武器还是“冒天下之大不韪”无原则盲从？不同的抉择实质上体现了做官与做人的两种截然不同的价值观。

    平陆县原经管局局长马超英，因在基金会清理中发现当地县政协副主席李勇的巨大财务黑洞，在正义和良知面前，他选择了唯法和人民利益为上的做法，心甘情愿做一名“孤独的舞者”，用自身的微薄之力勇于同不法分子抗争。但却遭到了李勇及其网络的利益集团的疯狂报复，当地县委负责人姚十保书记，指示平陆县公安局分管刑事侦查的副局长张治平对马超英进行关押，在这种情况下，张副局长不考虑案情，不管三七二十一亲自签字刑拘马超英。先后两次拘捕长达七年的时间，致马超英陷入了七年冤狱和恐怖中。曾经有记者问张副局长，你们给马超英的案是怎么办的？他却很“坦诚”的说这是领导的问题，不是我们的。

    平陆县委干部谭平安由于向上级党组织反映县委书记姚十保三年半不交党费的严重违纪事实，惹闹了领导，平陆县公安局的张治平副局长利用权力为领导泄私愤，听命领导安排，罗织莫须有罪名将无辜的谭平安关进看守所。

    在正义的眼睛网站上，记者凭着纯粹无暇的党性原则和为人的良知正义，在部分文章和给国家领导人的信中揭露了平陆县党政干部的主要负责人的腐败问题，张治平受领导指示，找到记者用软硬兼施的办法威逼记者撤下对其领导不利的稿件。

    相比“不识时务、不识大体”的马超英和谭平安，张治平的做法则显得相当“实惠”，听从领导，利用人民赋予公安机关的职责为领导个人服务，成了领导个人的私人武装力量或者说“家丁”，在领导面前必然能换取现实利益。

    问题是，像张治平这种唯领导的腐败指令为圣旨，不顾及法律尊严，不顾及危害人民利益的后果，在领导指示与人民利益决裂时能坚守在领导一边的干部，还有没有党性原则，能否对得起人民公仆的称号？

                           （二）

    我们的人民公仆不能把人民给予的权力作为谋求私利满足私欲的工具，将保护人民生命财产安全的公安局沦落为黑恶势力的保护局，蜕变为欺压百姓的黑部门。

    平陆县三门镇的魏德志，因与河北孙志刚在合伙中产生纠纷，分管刑侦的张治平副局长给魏德志打电话要其到公安局去一趟，魏妻子到公安局见到了张副局长，其称孙志刚控告魏德志非法买卖炸药，要求其和孙志刚调解一下，将孙志刚生意赔的60、70万元想法协调，否则要查案处理。魏德志坚信自己没有非法买卖炸药事实，可又怕张副局长利用职权关押他，选择离开。但是随后其矿上的炸药被全部查封转移，致使矿山瘫痪。至今魏德志还在外面流浪。当魏德志见到记者时，心里仍充满恐惧，因为其在2006年时，就是因为孙志刚串通张治平，由张治平指示将其非法关押了20多天，后来因证据不足将其释放。当时张治平曾明确告诉他“不行了劳教你”。正是这句话，让魏德志一家恐惧了两年多直到现在还四处流浪，魂不守舍。

    平陆县一些人告诉记者：“平陆黑社会头子尚小军，为所欲为，无恶不作。但是由于尚小军每月给张治平交几千元保护费，尚小军总是屡屡逃脱打击，为所欲为的祸国殃民，总是得不到法律的制裁”。2004年5月的一天晚上，记者与平陆县一位知情人在河南三门峡宾馆一起住宿时，这个知情人与平陆县最大的黑社会头子尚小军通了电话。他以关心的口气探问：“小军最近你安全不安全，县公安局最近找您了没有？”尚小军回答说：“我每月给张治平送几千元保护费有啥不安全的，他绝对不会找我麻烦的。”

    由此看来，在新时期下张治平作为一名公安副局长，已触及腐败的高压线，成为金钱导向下的奴隶，利用公权力为自己谋私利，不顾百姓冤屈残害群众利益，真正将公安局变成了黑社会的保护局。

                                （三）

    视领导和腐败利益为执法导向，视法律如儿戏，心中没有对法律的敬畏，心中缺乏对百姓的关爱，恣意违法办案，实质是对我们党反腐决心心存侥幸，对社会正义存在偏识！

   2002年6月，平陆县的马贵云在家里被前来怀有歹心的成随新企图强奸，面对成随新用双手死死掐住脖子的歹徒，马贵云奋起反抗，用顺手抓起的菜刀将歹徒致伤。成随新为了掩盖强奸的犯罪事实，反而借机反扑诬告马贵云故意伤害。如此一个简单的正当防卫案件，本应将强奸犯绳之以法。但张治平副局长却在收受了成随新“孝敬”的29000元和安排的“性贿赂”后，丧失原则，在情节漏洞百出的情况下将马贵云关进看守所，受尽了200多天的屈辱。后来，该案被检察院以不构成犯罪为由不予起诉！当记者隐蔽身份找到成随新采访时，成随新亲口向记者宣讲了贿赂张治平的过程和数目（有录音为证）。

   在张治平执法的诸多案件中，都体现出一个怪异的执法思维，有领导指示就盲从，有金钱和女色开道就紧随。可想而知，在这种思维下如何能保障社会的公平正义，应该说类似张治平这种执法思维和错误导向的现象还有不少。他们不是不知道这是在踩高压线，但仍然敢于冒险，实质是认为我们党反腐败会流于形式，不会伤及其本人；认为法律的威严是针对普通老百姓，其只要有地方领导庇护，不会得到任何惩罚。在他视党纪国法如虚无的错误认识下，至于人民正义的呼声，他早已充耳不闻了。

    窥一斑而知全豹。由平陆县张治平副局长的执法思维可以惊醒我们的领导干部，这种思维和腐败作风不能再继续蔓延，纵容其肆虐，就是对人民利益的践踏，对法律的漠视，会导致社会上出现越来越多的张治平式的腐败干部！

                               （四）

    最大的腐败是执法腐败，握有执法权力的人恣意违法，为害的后果比普通腐败影响更深远，伤及我们社会依法治国的基石。必须彻底痛击嘲弄法律的执法者才能保全人民对法律的敬畏，挽回法律的尊严，巩固我党反腐败成果。

     平陆县圣人涧村的一位村民，因向上级领导反映姚十保书记及个别县领导几年来在其位不谋其政，经常在三门峡市高档宾馆吃喝嫖赌问题，被新闻媒体曝光。张治平明知举报人并无犯罪事实，却在领导授意和指示下，恣意违法，绞尽脑汁罗织“莫须有”罪名，将举报者关入看守所。平陆县县政府干部徐宽恒被县公安局的张学良和张治平两位领导下令关入看守所，遭受牢狱之灾，而定罪的证据就是与徐宽恒存在利害关系的郭俊峰一人的证人证言，明眼人一看就知道证据完全不可靠，不能定罪。

     我们国家推行依法治国的核心是吏治官员要尊崇法律，带头执法，唯法为上。以法律为最高行动指南，在法律面前领导的权威和指示都应该无条件为法治让路。对于平陆县公安局副局长张治平的执法思维和做派，对平陆县人民造成身心的伤害，对当地和谐社会的构建造成的负面影响，对当地民众法治信心的破坏，和未来法治的推行力度造成了难以抚平的创伤。斩钉截铁的用法律利剑斩断破坏法治的黑手，刻不容缓！让平陆县老百姓看到正义的曙光，看到真正法治和正义的力量，是目前当务之急！

    令人感到不解的是，尽管知情人多次向纪检委举报胡宝和张治平的违纪违法问题，但是，由于运城市纪检委的庇护，胡宝还是提拔为临猗县委书记，张治平还是提拔为夏县公安局政委。