新形势下民族问题的特点及对策（之一）
发布时间：2013-03-18 16:26:47
发布人：
nini
广西民族学院学报 (哲学社会科学版) 1 9 9 5 年 1 期
新形势下民族问题的特点及对策（之一）
黄 语 扬
〔 提 要〕党的十一届三中全会以后，我国的民族工作取得了巨大的成绩，在新的历史条件下，随着改革开放和社会主义市场经济的发展 ，民族问题出现了新趋势、新特点、新问题。本文通过探讨出现的新特点、新问题，分析了我国民族问题的有利因素和不利因素，
指出了解决民族问题应明确的指导思想和工作原则，以及必须加强和做好四个方面的工作。
〔 关键词 〕民族问题 民族关系 民族特点 民族政策
我国是多民族统一的社会主义国家，民族问题，历来是我国革命和建设总问题的一个重要组成部分。民族问题处理得好坏，直接关系到国家的统一、边防的巩固、社会的稳定和建设事业的成败。8 0 年代以来，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，民族问题出现了一些新趋势、新特点、新问题。
(一) 当前总的来说，我国的民族关系是好的，稳定、发展的，平等、团结、进步的社会主义民族关系不断发展，各族人民同呼吸，共命运，心连心，社会主义市场经济体制的确立，改变了少数民族内部的政治经济结构，消除了民族生存和向上发展的障碍，各少数民族激发出蓬勃向上的活力，社会、经济、科学、教育、文化各方面大发展。这是民族方面的主体画卷，总的特点。另一方面，历史上遗留下来的民族隔阂、民族主义残余及各族人民事实上的不平等现象依然存在，汉族和少数民族、少数民族之间在物质文明、精神文明发展水平上的不平衡，在暂时利益、局部利益及一些个体问题上还存在纠纷和矛盾，有时这些矛盾还比较突出，影响民族地区经济、政治、社会的稳定和发展。
(二) 随着社会主义政治、经济、文化和社会主义市场经济的发展，各族人民互相学习互相吸纳，联系越来越密切，共同性越来越多，互补性不断增强，谁也离不开谁的关系更加发展。各族人民在社会主义家庭里大团结、大发展、大融合，各个体民族的特点逐渐减少，同一性的因素增多。政治上，国家空前统一、繁荣和强盛，地域稳定巩固，国家的凝聚力增强，各族人民的向心力增大，爱国、爱党、坚持社会主义的觉悟空前增强，政治信仰、意识形态方面高度统一。经济上,在市场经济的条件下，统一的国民经济体系和开放型的统一市场越来越发展，各地、各民族之间的经济贸易体系越来越开放和一体化，各种关卡被拆除，地方保护主义被打破，统一的国内大市场不断发展健全。科学文化上，民族教育加强，各族人民的思想、道德和科学文化素质大大提高，汉语越来越成为各民族通用的喜爱的语言。社会上，民族分布的格局正在变化，民族杂居的状态逐渐增多，各族人民往来越来越频繁，民族之间通婚越来越多。这是发展的总趋势。但是，民族的大融合只是一个渐进的趋势，而不是达到完全的同一，更不是民族的消亡，民族之间的差别将长期存在。因此，另一方面，随着民族的发展繁荣，民族意识、民族感情、民族自豪感、自信心增强。他们已不满足于过去所享有的政治上的平等地位，而要求实现包括经济、政治、文化、社会等各方面全面发展的要求。如对本民族历史和文化的珍爱，对本民族语言的热爱，要求加快本民族经济文化发展，加快民族干部包括高级领导干部的培养、提拔、使用，重视民族资源的开发和保护，等等。这种思想感情如果引导得好，可以成为民族发展的动力，否则将容易产生某些消极因素，会影响民族地区的安定团结和经济发展。
(三) 改革开放、市场经济给民族地区提供了大发展的机遇，同时也提出了挑战。十多来，民族地区经济、文化、科学、教育等都有长足的发展。1993 年5个民族自治区和少数民族比较多的云南、贵州、青海等省国内生产总值已达2500多亿元，比上年增长9 % ，其中广西壮族自治区国内生产总值 733 亿元，比上年增长1 9.6 %，其他各项建设事业也有了新的发展。但是，在较长时期内，历史上遗留下来的民族间在经济、文化上的重大发展差距仍然存在，民族地区在发展中还存在很多困难，优先发展沿海地区战略的实施 ,沿海地区发展速度加快，民族地区与沿海及中部地区的差距继续进一步拉大。这一方面激发了少数民族群众的自强意识，促使他们解放思想，转变观念，积极参与竞争，力图赶上全国发展水平，另一方面又在干部群众中引起思想反差，产生不健康的心理和畏难情绪，认为无论如何努力都无法填补差距，对中央的政策产生怀疑，心理不平衡加剧，甚至产生抵触情绪。
(四) 当前及今后一段时期内，我国民族问题的主要矛盾是民族地区落后的社会生产力与少数民族群众迫切要求加快经济文化发展，改善物质文化生活水平的矛盾。在此前提下，
国家利益和民族地区利益的矛盾，汉族和少数民族的矛盾，少数民族之间的矛盾，自治地区内部主体民族和非主体民族的矛盾，都有增加的趋势。这些矛盾的具体表现：一是由于民族发展与地区发展不平衡引起的矛盾。二是汉族地区与少数民族地区、少数民族地区之间及各民族之间在具体利益上的矛盾，如因山林、草场、矿山、土地等引起的矛盾和冲突。三是民族之间语言文字和风俗习惯的差别，由于互相了解和尊重不够而引起的误会和纠纷。
四是由于没有认真落实国家对少数民族的优惠政策而引起的矛盾，五是一些出版物发表一些违反民族政策、伤害民族尊严、感情而引发的矛盾。六是一些地区民族问题往往和宗教问题交织在一起，宗教矛盾、宗教冲突往往引起民族矛盾和冲突。在社会主义制度下，由于消灭了剥削制度，各民族根本利益一致，这些矛盾基本上属于人民内部矛盾。因此人民内部非对抗性质的矛盾，只要坚持党的政策，方法得当，是可以解决的。但如果处理不好，使矛盾逐渐积累和激化，非对抗性质的矛盾也会转化为对抗性质的敌我矛盾。
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