广州“6·29”油罐车追尾漏油爆燃事故 称消防未采取措施

 
　　昨日，致20人死的“6·29”事故案在黄埔区法院开庭。冯宙锋 摄

　　昨日，广州“6·29”事故现场广深沿江高速南岗段仍处于封闭状态。 黎湛均 摄

　　今年6月29日，广深公路沿江高速公路南行夏港入口路段，一辆货车与油罐车追尾，油料流入桥下，引起违建的木材加工厂爆燃。起诉书指控该事故造成20人死亡，16人重伤，6人轻伤，一人八级伤残，包括消防车、事故车辆在内的22台车辆及其他财物被烧毁。这是近年广州最严重的事故之一。

　　南都讯 广州“6·29”事故致20人死亡。昨日，该案在广州市黄埔区人民法院开庭审理，油罐车司机周崇海被控危险物品肇事罪，追尾的货车司机刘振东被控交通肇事罪，广深沿江高速公路有限公司路政大队副大队长袁跃宏、路政大队一中队队长李庆青被控玩忽职守罪。此案仍在进一步审理中。

　　油罐车：高速路上停车下客

　　今年6月29日凌晨4点，一辆货车在广深公路沿江高速公路南行夏港入口路段，追尾撞上一辆停在高速公路上的油罐车。车上50多吨易燃溶剂油泄漏，顺着高架桥流到桥底违建的木材加工厂。一小时后油料爆燃，广深公路沿江高速公路南行夏港入口路段以及桥底宏达路段起火，桥下土地顷刻成焦土。

　　发生意外前，刘振东驾驶的中型货车在沿江高速上由北往南行驶。

　　物流公司司机周崇海驾驶着重型半挂牵引车，牵引满载54 .22吨溶剂油的重型罐式牵引车，和押运员赖树彬往南行驶，准备到东莞。赖树彬的哥哥赖树全搭顺风车回家，要求在沿江高速夏港出口处下车，周崇海违规骑压中心护栏以西第三行车道与应急车道分界线，让赖树全下车。

　　周崇海有特种运输资格证明，也知道高速公路上一律不能停车，但他还是违规。停车后1分17秒，刘振东驾驶的货车撞上了油罐车的尾部，溶剂油从油罐车上喷射而出，很快流了一地。高速路口的摄像头记录了这场事故的全部经过。

　　雪上加霜的是，牵引车严重超载。核准载重量28吨的油罐车，实际载了54.22吨溶剂油。

　　发生车祸后，周崇海担心环境黑暗，会有更多的车追尾相撞，产生火星着火，便与赖树彬、赖树全分工，他截停第三车道后面车辆，另外两人到对面方向车道截停后面车辆。

　　货车：发现油罐车时只相隔百米

　　“他的车停在出口前方100来米的地方，我的注意力都在出口处，看到他的车时吓了一大跳。”刘振东回忆，自己的车速约每小时五六十公里，现场当时没路灯，又是路口，油罐车没有任何提示标记。尽管自己打了远光灯，但发现油罐车时与其只相隔了约100米，自己吓蒙了，忘记有没有踩刹车，就往左打了一下方向盘，货车还是撞上了油罐车尾部。

　　两车相撞后，刘振东右腿被卡在驾驶室内，他大声呼救但无人理会。因担心起火，他自行设法把腿抽出，从驾驶室内挪到货车车尾。其后救护车来了，将他送往医院救治。直到昨日上庭时，刘振东仍然未能正常行走，只能用左腿拖着伤腿一瘸一拐地步入法庭。

　　公安机关认定刘振东对交通事故承担主要责任，周崇海负次要责任。

　　公诉机关认为，周崇海违反易燃性物品管理规定，在运输中发生重大事故，造成多人伤亡和巨额财产损失，应以危险物品肇事罪追究刑事责任。刘振东违反交通法规，因而发生交通事故，导致公私财产重大损失，情节特别恶劣，应以交通肇事罪追究刑责。鉴于周崇海有自首情节，二人认罪态度较好，故对两名被告提出三至五年有期徒刑的量刑建议。

　　路政人员：明知桥下有大量非法堆积物却疏于监管

　　这场悲剧，曾经有机会避免。事故发生两周前的6月15日，广深沿江高速公路有限公司路政大队副大队长袁跃宏联系黄埔区城管局，由城管和路政大队一中队队长李庆青带领路政大队进行联合执法，清理高架桥下木材堆积物。

　　2011年，黄埔区城管局曾发出书面通知，要求高速公路公司对桥底环境进行整改。5月份，路政大队向城管局提交了一个整改方案，但仍未将建筑物和构筑物纳入整改方案。对此，袁跃宏辩称，未列入的原因是路政大队没有执法权。

　　公诉机关指控，在6月15日对非法堆积物清理过程中，李庆青未在签发的告知函和保证书中责令责任人自行拆除非法建筑物和搭建物，未要求黄埔区城管部门协助强拆搭建物和构筑物。

　　而具体分管制止非法侵占、破坏公路用地及其附属设施的违法行为工作的袁跃宏，在日常巡查、执法过程中，明知广深沿江高速夏港出口路段高架桥下公路用地范围内存在大量非法搭建物、堆积物和构筑物，却疏于监管，严重失职，既未发函告知业主，要求其限期内拆除非法搭建物和构筑物，又未要求黄埔区城管部门协助拆除搭建物和构筑物，也未按规定将在巡查、执法中发现的违法行为告知广州市交通委员会综合执法局，甚至在制定回复有关部门的整改措施时，仍未将违法建筑物、构筑物纳入整改范围，导致非法建筑物、搭建物长期存在，从而导致交通事故的危害结果扩大。

　　公诉机关认为，应以玩忽职守罪追究袁李二人责任，建议判处三至五年的有期徒刑。

　　追问

　　还有谁的错？

　　1　爆燃前的一小时在干什么

　　两车相撞后，周崇海先打了110，让110帮忙打112找救护车来，接着打了119。他知道溶剂油泄漏危险，为免对方听不懂溶剂油，特意告诉110和119的接线员有“汽油”泄漏，因为“溶剂油性能与汽油一样”。交警到场，周崇海也将“汽油”泄漏的情况告诉对方。

　　大概20分钟后，周崇海见到交警、消防车和救护车都出现在高架桥上。消防人员拉起警戒线，同时出动了泡沫和水救护车，他见到消防员同时往泄漏溶剂油处喷射水和泡沫。周崇海说，自己和消防员忙着商量如何把泄漏的油封闭起来。

　　“除了喷水和泡沫外，有没有看到消防员对桥下采取其他措施？”周崇海和刘振东都表示没有看到。“桥下我什么都看不到。”周崇海说。

　　由于高架桥下水道堵塞，油料一直流往高架桥下，约一小时后桥下突然发生爆燃，大火迅速引燃桥下堆放的木板及临时搭建的工棚，造成20人死亡、16人重伤、6人轻伤、一人八级伤残。

　　2“严重后果由多个原因造成”

　　周崇海和刘振东的辩护律师都提出，事故的严重后果是由多个原因造成，两名司机的交通事故、桥下建筑物违规建设、高速公路管理者疏于管理、消防人员没有及时采取应急措等多个相关方共同导致后果的发生，两名司机不应承担巨额财产损失和重大伤亡的主要责任，希望法庭量刑时能够全盘考虑各个相关方的过错责任分配，考虑两名被告的认罪态度，从轻判决。

　　回访

　　事发路段高速路仍处封闭中

　　在6·29事故中，发生爆燃事故现场上方的广深沿江高速高架桥出现不同程度的损毁。部分桥面底侧及桥墩混凝土表层脱落、钢筋外露。为此，相关部门立即封闭了该段高速公路禁止车辆通行。

　　昨日18时许，记者在事发点附近的高速入口位置看到，广深沿江高速广州往虎门方向从东二环至南岗入口、虎门往广州方向从麻涌至东二环路段仍处于双向封闭之中。

　　事发1个月后，南都记者来到现场，仍可在被烧黑的桥柱上依稀看到当天的惨烈，高架桥被熏黑的底部布满了鸡蛋大小的缺口，那是水泥被大火烤脱落的痕迹。昨日，南都记者再次去现场时，桥柱和桥底已经新刷上了油漆，桥底空地两侧是种植不久的树木。高架桥北面100多平方米的空地用蓝色的铁皮围蔽，当时的临时工棚和木材厂房已被完全铲平，只剩满地石头和泥土。

　　一家5人受伤　仍在医院治疗

　　来自湖南省邵阳市隆回县的宋先生家族10多人都在桥底附近的木材厂里做工，女儿一家租住在桥底下的简易房里。大火发生时，女儿一家正在睡觉，没能及时逃出，5人受伤，他的一个外孙、两个外孙媳妇和外孙媳妇的父母均达到了70﹪以上的大面积烧伤。

　　目前，5名伤者仍在白云区的广东省工伤康复医院接受康复治疗，宋先生说，其中年纪稍大的两人即便康复也丧失了劳动能力。伤者在医院的治疗费用目前由政府负担，事故中其外孙被烧毁的货车和木材材料等得到了6万元的赔偿。
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