强制财务公开应入慈善法
披露李亚鹏嫣然基金有7000万善款下落不明,一直关注并监督基金会、红会改革的知名人士周筱赟认为,从本案可以看出汉中红会缺乏基本的财务监管制度,而这并非汉中红会一家的问题。
“原因很多,比如财务人员少、工作量大、工资低。这也许是实情,但问题的关键不在这里。”周筱赟说,“只要看看红会的财务报表,上级财政的拨款,基本上把行政、社保、离退休、机关后勤等费用全部解决了,还可以对捐款提取一定的管理费,怎么会请不起财务人员呢?”
周筱赟告诉《法制晚报》记者,从外部监管来看,红十字会是极少数不归民政部管辖的社会团体,缺乏有效的监管。特别是地方红会,大多“挂靠”地方卫生局,而在财务信息公开方面一直是被诟病的核心问题,所以社会公众也无法有效监督。
周筱赟直言,“慈善风暴”过后,红会系统一直在强调加快改革,但似乎总是“雷声大雨点小”。
周筱赟认为,制定了10年仍未出台的“慈善法”,应该加入强制财务公开制度和第三方评估制度。
“财务公开了,一切都在阳光下运行,就绝无可能发生汉中红会1000万公款遭挪用的情况。”周筱赟说,“公益不仅要靠道德维护,更须靠法律来规范。”