刘怀廉同志1951年7月出生于河南省虞城县。1967年2月参加工作，1975年3月加入中国共产党，1978年11月毕业于开封师范学院政教系，1994年9月至1997年1月在中央党校研究生院在职研究生班法学专业学习。先后在河南省商丘市印刷机械厂、河南省军区商丘军分区夏邑县中队、河南省安阳市粮食局挂面厂、河南省建筑七公司工作。1982年7月任共青团河南省安阳市委副书记；1983年12月任共青团河南省安阳市委书记；1984年12月至1991年12月任共青团河南省委副书记，其间：1989年12月至1991年12月挂职任周口市（县级市）委副书记；1991年12月任河南省驻马店地委委员、组织部长；1993年5月任河南省驻马店地委委员、行署副专员；1998年3月任河南省信阳地委副书记、行署专员；1998年8月任河南省信阳市委副书记、市长；2003年2月任河南省信阳市委书记；2006年10月任中共河南省委常委、省委统战部部长；2012年1月任河南省人大常委会副主任、党组副书记。

　　刘怀廉同志是中共十七大代表，第十届全国人大代表，第十一届全国政协委员，国务院参事室特约研究员。

　　在共青团安阳市委、河南省委工作期间，他注重加强和改进团的思想政治建设和组织建设，把培养“四有”青年的任务落到实处；积极推动成立安阳市关心下一代协会，在发挥老干部作用、教育和引导青年方面进行了积极探索，受到党和国家领导人及中顾委老前辈的好评。在驻马店工作期间，注重加强领导班子建设，加大干部年轻化和干部交流力度，注重围绕经济建设这个中心思考、研究和推动工作，分管的各项工作都取得较好成绩。

　　在信阳工作期间，他坚持抓支撑、抓特色，大力发展非公有制经济、新型工业经济、生态经济和物流经济，积极推进县域经济快速发展。坚持抓亮点，推进非农化，做大做强劳务经济，出版《中国农民工问题》等专著，受邀参加国务院研究室农民工问题的研究工作。坚持抓龙头、带农户，抓中介、联农户，给政策、促产业，在产业结构调整中进一步提升农业产业化经营水平。他积极推进旧城改造，全力推进羊山新区规划建设；建立“社会各界民主评议、领导干部末位淘汰”制度，促进全市干部队伍素质提升；加强基层党组织建设，大力实施“金桥工程”，在外出务工党员集中地建立党组织，得到上级和有关领导同志的高度关注和充分肯定。

　　在省委统战部工作期间，他团结带领全省统一战线广大成员，坚持围绕中心、服务大局，发挥优势，开拓进取，为河南统一战线事业、为全省经济社会发展作出了重要贡献。他着力服务省委重大战略决策，率先行动，积极运作，助推中原经济区上升为国家战略，并举全省统一战线之力开展“同心同行建中原”活动，省委给予高度评价。他着力促进科学发展，引导统一战线广大成员积极投身经济建设主战场。他着力促进社会和谐，组织开展民族团结进步教育和创建活动。他着力促进民生改善，坚持每年办好统一战线“十件实事”。他积极争取省委的重视和支持，巩固了省市县三级统战部长全部由同级党委常委担任的格局，统一战线自身建设和党外代表人士队伍建设得到加强，多党合作制度化建设不断推进，民族宗教工作机制体制不断完善，统一战线法宝优势得到充分彰显。

　　在省人大常委会工作期间，他认真履行职责，扎实工作，为促进全省社会主义民主法治建设和环境与资源保护工作作出了重要贡献。

　　刘怀廉同志具有坚定的共产主义理想信念，忠于党、忠于人民，忠诚于中国特色社会主义事业。他信仰坚定，始终坚持党性原则，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉与党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委的决策部署。他为民服务，牢记党的宗旨，密切联系群众，积极为群众排忧解难，曾被誉为“农民工书记”。他勤政务实，组织领导能力强，工作经验丰富，具有强烈的事业心和责任感。他敢于担当，勇于开拓，在是非面前旗帜鲜明，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管。他清正廉洁，作风民主，胸怀坦荡，光明磊落，克己奉公，宽厚待人，对家属、子女和身边工作人员要求严格。

　　刘怀廉同志的一生，是革命的一生，战斗的一生，是为党和人民无私奉献的一生，是为共产主义事业不懈奋斗的一生