西藏和平解放以后，中心问题是维护执行17条协议，重点是上层统战工作和影响群众工作，张经武、张国华、谭冠三等同志都以主要精力做统战工作。张经武不仅在大小会议上热情宣讲17条协议、党的民族政策、统战政策，而且常常和西藏爱国人士、上层朋友促膝谈心，认真地倾听他们的意见，仔细记下他们反映的情况，帮助他们理解中央的方针、政策。他和班禅额尔德尼·确吉坚赞、阿沛·阿旺晋美、帕巴拉·格列朗杰等关系十分融洽，感情深厚。为了保卫班禅的安全，他去日喀则部队视察工作时，经常教育“班禅警卫营”的全体干部战士，要尽心尽力做好警卫工作，保证班禅的安全。作为西藏军区第一政委，他对军区第一副司令员阿沛·阿旺晋美非常尊重，军区开办公会时，他很注意听取和征求阿沛的意见。

　　民主改革等问题，是17条协议中规定了的。1956年春，有些汉族干部和少数藏族干部急躁冒进，要实行民主改革，引起了西藏一些上层人物对民主改革的害怕。张经武教育干部要从西藏实际出发，克服急躁情绪，统一了认识并上报党中央，粉碎了反动分子妄图利用中共的对藏政策失误制造民族矛盾，打击爱国进步力量的阴谋。同年9月4日，党中央接受他的建议，公开宣布：因条件不成熟，西藏的民主改革“六年不改”。随后，党中央又宣布：6年过后，是否进行改革，到那时依据实际情况再作决定。

　　但是，西藏地方政府和上层反动集团，却不顾党中央的耐心等待和再三教育，竟于1959年3月10日撕毁17条协议，发动了以拉萨为中心的武装叛乱，并向中共西藏工委和西藏军区进攻。当时，张经武和西藏军区司令员张国华正在内地开会，接到情况通报后立即电告主持党政军工作的谭冠三：坚定地依靠西藏百万农奴和广大干部，团结广大爱国进步人士，断然下令反击平叛，并极力争取达赖喇嘛回头。举世瞩目的谭冠三给达赖喇嘛写的三封信，既坚持祖国统一、民族团结的原则，又充分体现了我党我军对达赖喇嘛的尊重、爱护和关怀，同时对分裂主义分子的阴谋进行了及时的揭露和斗争。这三封信发表后，在国内外影响很大，获得了广大人民群众和进步人士的一致好评。

　　在平定西藏武装叛乱中，根据党中央“边平叛边改革”的指示，张经武带领干部深入农牧区调查研究，主持制定了符合西藏实际的关于农牧区民主改革的具体方针政策——《平叛工作中几个问题的决定（草案）》，从13个方面制定了政策和执行办法，党中央在批复中指出：“这个方案所制定的各项政策，都是正确的。”在平息叛乱的同时，在西藏高原上掀起了一场翻天覆地的民主革命运动，彻底摧毁了封建农奴制度。党中央制定的西藏民主改革政策，十分注意到西藏的特殊性。对爱国的农奴主的土地，实行赎买政策（由国家出钱买农奴主的土地，分给农奴），这是马列主义和西藏实际相结合的又一范例，张经武和其他领导同志一起忠实地执行了这一政策。有的爱国朋友不愿接受赎买金，他再三地、真诚地劝他们收下。这样，既使西藏农奴分得了土地，废除了封建农奴制度，又维护了爱国朋友的利益，增强了民族团结。在民主改革期间，他还十分注意深入实际进行调查研究，同其他领导同志一起，集中集体的智慧，研究制定了符合西藏实际情况的方针政策，使西藏民生改革顺利进行，取得了伟大胜利。

　　党中央指示张经武，在大力开展上层统战工作的同时，尽力做好影响群众的工作。根据指示，他亲自和上层人士联系，开展统战工作，并和干部一起，利用一切机会开展影响群众的工作。他们积极培养民族干部，向农牧民发放无偿农贷，创立医院和派出免费医疗小组，组织贸易，开办学校等等。

　　张经武忠实贯彻执行党中央的指示，和西藏人民同呼吸、共命运，为百万农奴的翻身解放倾注了全部心血。西藏人民看了多年，比了多年，他们感慨地说：“共产党好！解放军好！张代表和我们心贴心！” 1960年初起，张经武历任西藏军区第一政委、中共西藏工委第一书记，