为督导贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003] 13号）和全国“二十公”会议主要精神，18日至25日，公安部外事局副局长、公安部驻湖北省厅工作组组长郭宝山一行5人来我市就队伍建设、经费保障、人员编制等问题开展调研。工作组在深入各县市及武当山特区公安局检查督导后，于25日上午在市局七楼会议室将情况做了集中通报。市委副书记蓝官衡，市局党委书记、局长王庆华，党委副书记、副局长孙乃敏，副局长罗勤，党委委员、政治部主任余行洲，党委委员，办公室主任郭家麒等领导听取了通报。

    上午8时，郭局长一行来到市局机关，参观了110 指挥中心、网监支队、影视中心、刑科所及枪库，听取了市委副书记蓝官衡就我市贯彻落实中央13号文件所做的介绍和市局党委书记、局长王庆华关于贯彻全国“二十公”的情况汇报，对全市公安机关在资金、警力严重不足的情况下，各项工作在全省排名靠前非常满意，对全体民警忘我工作、无私奉献的作风表示钦佩。关于检查中暴露出来的问题，郭局长做了四点通报：一是公安编制严重不足。所有县市警察和辖区人口比例均未超过万分之六，个别县连续7年未招录警察，人才存在断层现象。二是办案经费普遍紧张。民警工资不能全额保障，少数县年均经费仅13000元/人（包括工资在内）。三是装备建设相对落后。大部分县市一线实战单位办公条件较差，个别派出所目前仍挤在危房内办公；车辆装备不能适应对敌斗争需要，个别乡镇派出所甚至没有汽车，民警经常不得不驾驶自己购买的摩托车出警。四是民警待遇亟待提高。民警家属失业比例高，家庭生活困难，少数民警带病坚持工作，形成了恶性循环。

    关于下一步的贯彻思路，郭局长重点强调要有三个突破：一是在管理体制上要有突破。要按照中央13号文件精神，对各级公安机关主要领导逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任，同时坚持双重管理原则，明确主管和协管权限；全面落实城市公安分局、派出所由上级公安机关直接管理的规定；进一步理顺管理体制，确保各级公安机关内设机构的领导干部由本级公安机关任免。二是在队伍正规化建设上要有突破。要根据公安部的要求，尽快研究提出“四统一五规范”的具体运行办法；抓住大练兵机遇，改进教育训练体系；落实“三个必训”制度，提高民警政治、业务、体能和实战技能，维护公安机关良好形象。三是在警务保障机制上要有突破。要坚持收支脱钩、全额保障、突出重点、分布实施的原则，建立经费保障机制；研究制定装备配备、基础建设、人员编制的规范性标准，促使警务保障政策尽快落实到位。

    最后，郭局长希望全市公安机关抢抓机遇，不等不靠，积极争取党委、政府的大力支持，快速推进中央13号文件和全国“二十公”精神的贯彻落实力度，为全省、全国提供可借鉴经验！